山東省交通行業信用體系框架逐步完善

發布時間:2020-08-13   來源:榮成市

自2017年9月交通運輸部“信用交通省”創建工作啟動以來,山東省交通運輸廳全面貫徹落實國家和部省關于信用體系建設的決策部署,結合行業實際,突出重點任務和關鍵環節,利用近3年時間在全省開展信用交通建設,并在信用交通體制機制、制度建設、信用平臺、信用應用、宣傳教育等方面取得了顯著成效。目前,山東省交通行業信用體系框架逐步完善,以信用為基礎的新型監管機制初步形成,推動了山東交通運輸事業高質量發展。

做好頂層設計,交通信用機制體制日趨完善

為全面做好信用體系建設,山東省交通運輸廳成立“信用交通省”創建工作領導小組,構建起“主要領導負總責、分管領導具體抓、處室單位協同推進”的工作格局。選取臨沂、日照、濱州三市交通運輸局作為全省“信用交通市”創建試點,開展先行先試工作,以點帶面推動全省信用建設工作。聯合省發改委出臺了《“信用交通省”創建工作方案》,建立起由省發改委牽頭,以交通運輸部門為主,各部門共同參與的多領域信用體系建設聯動機制。今年6月份,聯合省發改委共同印發了《關于推進全省交通運輸行業信用體系建設構建信用監管新機制的指導意見》,并配合省發改委完成了公共信用信息數據清單、應用清單、聯合獎懲措施清單“三清單”的編制工作。

為完善交通運輸行業信用制度和標準建設,山東省交通運輸廳陸續制定印發《山東省交通運輸信用信息管理工作規范(試行)》《山東省交通運輸聯合獎懲措施清單》,編制《山東省交通運輸信用信息目錄》《山東省交通運輸廳信用信息公開清單》《山東省交通運輸信用信息歸集考核評分標準》等。在超限、公路水運工程建設市場等重點領域,制定出臺了信用信息管理、施工企業信用評價等制度。年底前,道路運輸、水路運輸、安全生產方面將出臺相關企業和從業人員信用管理規法性文件,初步形成了涵蓋五大重點領域的信用管理和信用信息歸集共享、聯合懲戒等的制度體系。與山東省發改委聯合印發《關于推進全省交通運輸行業信用體系建設構建信用監管新機制的指導意見》,從事前、事中、事后三個方面就構建交通運輸信用監管新機制提出具體要求,并作為今后一段時期全省交通運輸行業信用體系建設的指導性文件。

注重平臺建設,實現數據及時共享、信息實時查詢

全面建立行業新型監管機制的基礎之一是信用信息系統的建設,山東省交通運輸廳將平臺建設納入交通運輸信息化建設的重要內容,現已完成省級交通運輸信用信息歸集共享平臺和“信用交通?山東”網站的開發建設。目前,已實現與國家、省級信用平臺的對接,與省級政務審批系統、交通建設、道路運輸、水路運輸、超限審批、綜合執法等系統的對接融合。通過積極拓展二級業務領域,實現了汽車維修、駕培、物流等信用數據的歸集共享。網站實現了“雙公示”信息7個工作日內的公開公示,建立了信用修復和異議處理機制及功能模塊。截至今年7月底,平臺已歸集發布行政許可信息、行政處罰信息、交通建設市場數據、道路運輸市場數據、水路運輸數據、超載超限黑名單數據、維修市場評價及駕培市場各類信用信息近408.9萬條,初步形成了可供利用的行業信用大數據資源,為行業監管提供了基礎數據支撐。

為進一步落實信用承諾、容缺受理和聯合獎懲制度,加強行業信用數據在事前、事中、事后全監管環節的應用,山東省交通運輸廳全面推行“聯合獎懲”“信用核查”小程序,在省市縣三級行政審批和業務辦理系統嵌入“聯合獎懲”“信用核查”模塊?!奥摵溪剳汀薄靶庞煤瞬椤惫ぷ鞯拈_展,實現了交通運輸行政許可等業務辦理全環節查詢和使用信用信息。印發了《關于在省級交通運輸行政許可試行信用承諾工作的通知》,在省級全部行政許可事項窗口辦理和網上辦理過程中實行告知承諾和容缺受理,為實現行業信用監管奠定基礎。

堅持創新發展,行業特色信用產品不斷涌現

信用體系建設的最終目的是發揮信用在行業監管的基礎性作用。山東省部分市縣結合各自實際和行業特點,積極探索創新,形成一批特色信用產品。日照五蓮縣推出了“信易行”公交卡、威海榮成市發布了“信易行”誠信公交卡,重點在城市公共交通領域推出基于個人信用等級的公交卡,市民根據不同信用等級可以享受相應的乘車優惠。榮成市還研究出臺了《榮成市出租車行業信用管理暫行規定》等文件,依據年終考評結果對出租車開展信用星級評定,在車輛上同步展示,并對列入黑名單的駕駛員開展信用聯合懲戒等。濰坊青州市按照“信易行”有關要求,深入落實激勵措施,辦理公交卡、公共自行車卡的守信主體可享受車費打折、延長騎行時間等獎勵服務。這些“信易行”產品和舉措,為信用在交通運輸領域的應用提供了很好的實踐,大大推動了山東“信用交通省”創建工作。

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